習(xí)近平30日晚在北京同德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行視頻會(huì)晤。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。

喜訊傳來(lái)，中國(guó)和歐盟完成了投資協(xié)定的談判，這是繼RCEP之后的又一重大經(jīng)濟(jì)事件，這既是中歐之間今年的一次重大的突破，也是明年的一個(gè)最好的開(kāi)局。

中歐投資協(xié)定將有力拉動(dòng)后疫情時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場(chǎng)的重要貢獻(xiàn)。

2021年即將到來(lái)，中歐作為全球兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，應(yīng)該展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極作為，加強(qiáng)對(duì)話(huà)，增進(jìn)互信，深化合作，妥處分歧，攜手育新機(jī)、開(kāi)新局。協(xié)調(diào)抗疫行動(dòng)，共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)多邊合作。

其中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中歐投資協(xié)定展現(xiàn)了中方推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心，將為中歐相互投資提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更高水平的營(yíng)商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。

對(duì)雙方的企業(yè)帶來(lái)哪些利好？

商務(wù)部條法司司長(zhǎng)表示，中歐投資協(xié)定致力于制度型開(kāi)放，協(xié)定的一個(gè)主要方面就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，將為中歐雙方企業(yè)帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)。此外協(xié)定還包括公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，可以為雙方企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

其中，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中歐投資協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式，而且中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單的形式作出了開(kāi)放的承諾。歐方也在協(xié)定中對(duì)中方承諾了較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。雙方的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾也不僅限于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單。為了促進(jìn)和便利投資，協(xié)定中還有專(zhuān)門(mén)的條款允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移，并且對(duì)與投資有關(guān)人員的入境也做了規(guī)定和承諾。

在公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面，協(xié)定立足于營(yíng)造法制化的營(yíng)商環(huán)境，雙方在協(xié)定中歐就企業(yè)補(bǔ)貼、透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運(yùn)營(yíng)密切相關(guān)的議題達(dá)成了共識(shí)。

對(duì)中歐經(jīng)濟(jì)影響有多大？

中歐投資協(xié)定歷時(shí)7年達(dá)成協(xié)定。中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）又稱(chēng)中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI），旨在構(gòu)建中歐雙邊投資制度安排。協(xié)定談判2013年正式啟動(dòng)，至今經(jīng)歷了35輪談判。

協(xié)定核心內(nèi)容包括以下四方面：（1）保證相互投資獲得保護(hù)，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保補(bǔ)貼透明性；（2）改善雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；（3）確保投資環(huán)境和監(jiān)管程序清晰、公平和透明；（4）改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，支持可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)分析師表示，總量上看，2016-2019年中國(guó)對(duì)歐盟直接投資金額維持在100億美元左右，投資規(guī)模幾乎停滯不前；2019年歐盟對(duì)華投資金額73.1億美元，同比下降29.9%；均體現(xiàn)雙邊投資擴(kuò)張乏力。結(jié)構(gòu)上看，雙方投資均集中于制造業(yè)、租賃商貿(mào)、科技服務(wù)業(yè)、批零與金融業(yè)，其中制造業(yè)占比超過(guò)50%。

中歐投資和貿(mào)易狀況不匹配，該協(xié)定有助于打開(kāi)雙方投資空間。2019年中國(guó)對(duì)歐盟出口金額4278萬(wàn)億美元，但直接投資僅占貿(mào)易額的2.5%。隨著CAI談判結(jié)束、協(xié)議生效，中歐雙方投資將打開(kāi)局面。

在新能源、環(huán)保、數(shù)字化領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)有望受益。在歐盟2021-2027年財(cái)政預(yù)算框架和“下一代歐盟”基金計(jì)劃中，除抗疫和支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇外，推進(jìn)數(shù)字化和綠色投資是最大的投入領(lǐng)域。相關(guān)領(lǐng)域（如光伏、風(fēng)電）的企業(yè)在全球具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，該協(xié)定達(dá)成后，歐盟將為中國(guó)開(kāi)放該領(lǐng)域投資，中國(guó)企業(yè)有望進(jìn)一步受益。

從地緣政治的角度，在拜登上臺(tái)、中美關(guān)系不確定性較大情況下，該協(xié)定達(dá)成有利于穩(wěn)定中國(guó)和歐盟的關(guān)系。